- 杰拉德·德·格拉夫(Gerard de Graaf)一年前从欧洲搬到旧金山，帮助科技行业为周五生效的数字法规做准备。
- 自从德格拉夫上任以来，随着生成式人工智能的突然兴起，他见证了巨大的变化。
- 格拉夫在接受CNBC采访时说，“从很多方面来说，这都是奇怪的一年。”
大约一年前，当杰拉德•德•格拉夫(Gerard de Graaf)从欧洲搬到旧金山时，他的工作给人一种截然不同的感觉。
德格拉夫在欧盟委员会(European Commission)工作了30年，他的任务是重振欧盟在旧金山湾区的办事处。他的头衔是美国数字事务高级特使，自9月以来，他的主要工作是帮助科技行业为周五生效的新立法《数字服务法案》(DSA)做准备。
在他上任之时，虚拟世界已经超越了人工智能，成为了人们的热议话题，科技巨头和新兴创业公司正在裁员数千人，纳斯达克(Nasdaq)正迎来自2008年金融危机以来最糟糕的一年。
在格拉夫的监管范围内，包括meta、谷歌(Google)、苹果(Apple)和亚马逊(Amazon)在内的公司自4月份以来一直在为DSA做准备，DSA的灵感来自银行业监管。如果他们不遵守该法案，他们将面临高达年收入6%的罚款。该法案于2020年由欧盟委员会(欧盟的执行机构)引入，旨在减少非法内容在网上的传播，并提供更多的问责制。
作为特使，格拉夫看到了比他预期更多的行动。今年3月，标志性的硅谷银行(Silicon Valley Bank)突然崩溃，成为美国历史上第二大银行倒闭案。与此同时，OpenAI去年年底推出的ChatGPT服务在生成式人工智能领域掀起了一场军备竞赛，科技资金涌入新型聊天机器人和为它们提供动力的大型语言模型(llm)。
“从很多、很多方面来说，这都是奇怪的一年，”格拉夫在他的办公室里说。他的办公室与爱尔兰领事馆位于旧金山市中心一栋建筑的23层。自上世纪90年代以来，欧盟就没有在硅谷正式设立过办事处。
De Graaf花了很多时间与主要科技公司的高管、政策团队和技术专家会面，讨论监管、生成式人工智能的影响和竞争。格拉夫说，尽管法规是由布鲁塞尔的欧盟委员会执行的，但新的前哨站一直是促进美国科技行业与欧盟之间更好关系的有效途径。
格拉夫说:“我认为我们需要进行一次对话，但实际上并没有进行。”德格拉夫带着一丝讽刺的语气说，在互联网繁荣时期，就在“硅谷起飞并越来越强大的时候”，某个“具有无限智慧”的人决定欧盟应该退出该地区。
他说，当时科技行业的想法是，互联网是一种“发展非常迅速的不同技术”，“政策制定者不了解它，也无法监管它”。
然而，格拉夫说，一些科技行业的主要领导者已经显示出他们认真对待DSA的迹象。他指出，meta首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)会见了欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)，讨论了规则的一些细节，而X的所有者埃隆·马斯克(Elon Musk)在与布雷顿会面后公开支持DSA。
德格拉夫说，他看到“欧盟的立场得到了更多的尊重和理解，我认为在生成人工智能之后，这种尊重和理解得到了加速。”
“严肃的承诺”
以前被称为Twitter的X已经退出了欧盟打击虚假信息的自愿指导方针。不参与不会受到惩罚，但X现在必须遵守DSA，布雷顿在与马斯克会面后表示，“打击虚假信息将是一项法律义务。”
格拉夫说:“我认为，总的来说，我们看到欧洲和世界各地的大公司都做出了认真的承诺，要做好准备，也要做好准备。”
新规定要求在欧盟拥有至少4500万月度活跃用户的平台提供风险评估和缓解计划。他们还必须允许某些研究人员检查他们的服务是否有危害，并向用户提供更多关于他们推荐系统的透明度，甚至允许人们调整他们的设置。
时机可能是个挑战。作为今年年初实施的削减成本措施的一部分，许多公司解雇了信任和安全团队的成员。
格拉夫说:“你会问自己一个问题，这些公司还有能力执行这些新规定吗?”“他们中的许多人向我们保证，在裁员的过程中，他们会有一种新的信任感和安全感。”
德格拉夫说，DSA并没有要求科技公司保持一定数量的信任和安全员工，只是要求他们遵守法律。不过，他说，当被问及计划如何在即将到来的10月选举期间监控波兰的虚假信息时，一个他拒绝透露姓名的社交媒体平台给出了一个“不完全令人放心”的答案，因为该公司在该地区只有一个人。
这就是为什么这些规则包括了平台具体在做什么的透明度。
“我们不知道的还有很多，比如这些公司是如何审核内容的，”格拉夫说。“不仅仅是他们的资源，还有他们如何决定哪些内容可以保留，哪些内容可以删除。”
德•格拉夫是荷兰人，已婚，育有两个孩子。在过去的三十年里，他一直在深入研究欧盟委员会的监管问题。此前，他参与了《数字服务法案》和《数字市场法案》的制定，这两项欧洲立法旨在保护消费者权利，加强竞争。
这不是他第一次在美国工作。从1997年到2001年，他在华盛顿特区工作，担任“欧盟委员会驻美国代表团的贸易顾问”。
尽管人们都在谈论旧金山的“厄运循环”，但格拉夫说，他在这座城市以及更南边的硅谷看到了不同程度的活力。
他说，旧金山仍然“充满活力”，并补充说，这里到处都是“有趣和客观的人，我觉得非常令人耳目一新”。
“我在硅谷和旧金山遇到了非常非常有趣的人，”他说。“不仅仅是这些公司像他们背后的人一样前卫，所以你在这里与人们的对话真的很有意义。”
生成式人工智能热潮
去年9月，当de Graaf来到旧金山时，生成人工智能实际上还是一个陌生的概念。现在，它几乎是科技会议和鸡尾酒会上唯一的话题。
生成式人工智能的兴起和迅速传播，导致许多大型科技公司和知名高管呼吁监管，理由是该技术对社会和经济的潜在影响。今年6月，欧洲议会在通过《欧盟人工智能法案》方面迈出了重要一步，该法案将代表欧盟的一揽子人工智能法规。它离成为法律还有很长的路要走。
De Graaf指出了行业态度的讽刺意味。德格拉夫说，多年来一直批评欧盟监管过于激进的科技公司现在在问，“为什么要花这么长时间?”
他说:“我们有望在今年年底前就协议文本达成一致。”“然后我们总是有这些过渡期，行业需要做好准备，我们也需要做好准备。这可能是两年或一年半。”
生成式人工智能的快速变化使得欧盟很难迅速制定法规。
格拉夫说:“六个月前，我认为我们最关心的是为少数几家将占据主导地位的公司——那些极其强大、资源丰富的公司——立法。”
但随着人们可以免费使用更强大的法学硕士，这项技术正在普及，这使得监管更具挑战性，因为它不仅仅是与几家大公司打交道。格拉夫一直在与斯坦福大学等当地大学会面，以了解法学硕士课程的透明度，研究人员如何使用这项技术，以及公司可以向立法者提供什么样的软件数据。
欧洲正在提出的一项建议是，由政府资助人工智能模型，这样控制权就不会完全掌握在美国大公司手中。
格拉夫说:“美国和世界各地的政策制定者都在问自己这些问题。”“我们没有水晶球，无法预测正在发生的一切。”
即使有办法扩展人工智能模型的开发方式，但毫无疑问，资金流向了处理能力的哪里。英伟达(Nvidia)刚刚公布了最新一个季度的井喷式收益，今年股价上涨了两倍。迄今为止，该公司在提供为生成式人工智能系统提供动力所需的芯片方面处于领先地位。
格拉夫说:“这家公司有独特的价值主张。“它的独特不是因为规模或网络效应，而是因为他们的技术非常先进，没有竞争对手。”
他表示，他的团队“定期”与英伟达及其政策团队会面，他们一直在了解“半导体市场的发展趋势”。
“这对我们来说是一个有用的信息来源，当然，也是技术发展的方向，”德格拉夫说。“他们知道许多行业正在加快步伐的地方，并且比其他行业更快地采取行动。”
观察:前白宫首席技术官Aneesh Chopra对人工智能监管的看法
